Culture territoriale
Cette note va certainement encore susciter des réflexions de la part de certains lecteurs, m'accusant d'angélisme ou de naïveté; mais, après l'hommage rendu aux édiles, je souhaiterais désormais évoquer leurs collaborateurs directs, que nous sommes,nous, agents territoriaux.
A la fois ignorés par les médias (qui, lorsqu'ils parlent de fonctionnaires, parlent systématiquement de policiers, enseignants, voire agents des impôts) mais (re)connus par la population (qui n'a jamais eu à faire aux cepanous, aux cantonniers ou aux fonctionnaires de l'Etat civil), notre profession s'est construite par référence et également par opposition aux fonctionnaires de l'Etat.
Comme le tutoiement de rigueur dans les entreprises informatiques, la grève à la SNCF, ou le harcèlement moral dans les centres d'appel; les rapports entre répulsion et fascination avec les élus, une condescendance teintée de jalousie envers la Fonction publique d'Etat (car le Territorial est persuadé, souvent à juste titre que la gestion du personnel est plus moderne dans la Fonction publique territoriale que dans les autres fonctions publiques), le sens du service public, mais aussi la tentation d'adopter et d'adapter les modes de gestion du secteur privé constituent les caractéristiques principales de la culture territoriale.
Le fonctionnaire territorial est plutôt de gauche, mais d'une gauche modérée, et il filtre parfois avec le Centre (je ne parle pas ici des fonctionnaires ayant un poste politique, comme les directeurs généraux des services des communes, des départements, des régions, qui épousent souvent les convictions de leurs élus). Pour lui, la décentralisation est un dogme, le service public un idéal.
Du moins, c'est cette image que les associations professionnelles et la presse spécialisée (comme la "gGazette des communes" ou "La Lettre du cadre Territorial'') se plaisent à donner
En fait, si il y a effectivement des valeurs communes à chacun d'entre nous, il y a un monde entre l'Administrateur territorial, élite autoproclamée de notre fonction publique, et les soutiers de l'action locale que restent les petits secrétaires de mairie ou les chargés de développement en milieu rural....
A la fois ignorés par les médias (qui, lorsqu'ils parlent de fonctionnaires, parlent systématiquement de policiers, enseignants, voire agents des impôts) mais (re)connus par la population (qui n'a jamais eu à faire aux cepanous, aux cantonniers ou aux fonctionnaires de l'Etat civil), notre profession s'est construite par référence et également par opposition aux fonctionnaires de l'Etat.
Comme le tutoiement de rigueur dans les entreprises informatiques, la grève à la SNCF, ou le harcèlement moral dans les centres d'appel; les rapports entre répulsion et fascination avec les élus, une condescendance teintée de jalousie envers la Fonction publique d'Etat (car le Territorial est persuadé, souvent à juste titre que la gestion du personnel est plus moderne dans la Fonction publique territoriale que dans les autres fonctions publiques), le sens du service public, mais aussi la tentation d'adopter et d'adapter les modes de gestion du secteur privé constituent les caractéristiques principales de la culture territoriale.
Le fonctionnaire territorial est plutôt de gauche, mais d'une gauche modérée, et il filtre parfois avec le Centre (je ne parle pas ici des fonctionnaires ayant un poste politique, comme les directeurs généraux des services des communes, des départements, des régions, qui épousent souvent les convictions de leurs élus). Pour lui, la décentralisation est un dogme, le service public un idéal.
Du moins, c'est cette image que les associations professionnelles et la presse spécialisée (comme la "gGazette des communes" ou "La Lettre du cadre Territorial'') se plaisent à donner
En fait, si il y a effectivement des valeurs communes à chacun d'entre nous, il y a un monde entre l'Administrateur territorial, élite autoproclamée de notre fonction publique, et les soutiers de l'action locale que restent les petits secrétaires de mairie ou les chargés de développement en milieu rural....
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